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  • 2025.01
  • 579期

規管網約車屬眾望所歸
完善點對點交通選擇建智慧盛事之都

規管網約車屬眾望所歸
完善點對點交通選擇建智慧盛事之都

的士服務是香港主要的公共交通服務之一,特別是在行動不便,又或趕時間的情況下,不少人會選擇乘坐的士。本港現時有18,163輛的士,大部份牌照在30年(1994年)或以前簽發,當日簽發這些牌照時並沒有加入與服務質素有直接關係的條件,而牌照屬永久性質,難以以服務質素為理由收回牌照。多年來,的士服務經常為人詬病,比較交通諮詢委員會過去十年(2014至2023年)接獲有關的士服務的投訴數字,發現只在2020至2022年期間稍見回落至數千宗,相信是受疫情影響、載客量下跌,導致投訴數字亦相應下調;到2023年全面復常後又重拾升軌,不僅再破萬宗,更創十年來新高達11,452宗。本會於去年舉辦的「第24屆消費權益新聞報道獎」,獲得「年度大獎」殊榮的作品題為《黑的也復常?》,以放蛇手法報道「黑的」猖獗,濫收車資的情況。

編者的話

政府一直透過不同措施規管和改善的士服務,然而,優化的士服務不無挑戰。由於市場成熟和欠缺競爭,加上業內出現害群之馬,令的士服務質素參差不齊。隨著科技突破而出現網約車後,消費者自然以行動對傳統的士作出抗議,明知道部分網約車屬非法和存在風險,仍然寧願選擇乘坐網約車。為提升的士服務水平,政府積極採取多項措施,包括於去年9月實施記分制,加強打擊濫收車資、拒載等違法行為;亦建議透過修例規定所有的士必須在車廂內安裝攝錄系統,包括車廂攝錄機、行車記錄儀及全球衛星導航系統。本會觀察到業界一反過往的消極態度,積極提出意見和配合新措施,期望能重振消費者對的士服務的信心;本會亦認為當局安裝攝錄系統的建議可取,有助提供更充分的資料和證據,尤其在發生爭議時,車廂內的片段清晰拍攝到司機及所有乘客的容貌,且具備錄音功能,可作佐證,避免「口同鼻拗」。當然,在實施時,妥善監管及加密處理相關影音紀錄和數據尤為重要,並確保在有需要時(如涉及投訴或違法行為),獲授權人士才可擷取相關影音紀錄和數據作調查。

 

另一令人期待的政策是5個全新的士車隊將陸續於今年內投入服務,合共提供超過3,500輛車隊的士,佔全港的士近兩成,當中亦包括一定數量的電動的士(包括最多可接載6名乘客和兩件大型行李的型號)、輪椅的士和配備免費無線網絡的豪華的士,以推動綠色運輸及照顧不同人士的出行需要。然而,規管網約車在全球不少地方已十分普及,在香港亦已植根,是仍需要處理的問題。早在2017年,本會已發表題為《更多選擇 更佳服務 個人化點對點交通服務市場競爭研究》報告,建議以循序漸進的方式規管網約車。政府已表示正研究規管網約車平台,包括透過不同方式蒐集市民意見,以檢視個人化點對點交通服務的整體供求及轉變,並會因應研究結果和持份者的意見,在今年內就網約車平台、合規服務的車輛類別和數目,以及平台、車輛和司機的相關牌證要求等訂定規管的立法建議。綜觀全球各地已有不同規管模式以完善當地交通服務,當局可以作為參考,以設計最適合香港的模式和滿足消費者甚或遊客對個人化點對點交通服務的期望和要求。

 

新一年新景象,特區政府積極發展盛事經濟,預計將有近百項盛事於2025年首半年舉行。加上啟德體育園開幕在即,香港國際機場、郵輪碼頭和各個口岸均會迎來不少訪客。本港必須提供完善的交通配套及優化往來各個景點的交通,所以儘快提升個人化點對點交通服務、推出規管網約車,屬重要一步,以配合香港成為盛事之都的目標。