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2009年消費者投訴緩和 但不良銷售手法仍須關注

  • 2010.02.04

2008年消費者投訴持續上升達42,050宗的新高情況得以緩和。

2009年錄得19%的雙位數字降幅,或減少7,936宗,合共34,114宗。

大部分的投訴來自上半年(18,266宗),並繼續接獲雷曼相關的投訴(3,720宗)。

數字在2009年下半年開始下降(15,848宗),而雷曼相關的投訴亦顯著減少(161宗)。

若雷曼的相關投訴個案(2008年8,111宗,2009年3,881宗)不計入統計數字內,則2009年投訴的降幅為11%。

但消費者委員會的年度統計數字顯示,涉及不公平、誤導和欺詐的不良銷售手法等問題,仍令人高度關注。

銷售手法投訴增加33%

不包括主要因雷曼而起的結構性金融產品投訴,其他組別的不良銷售手法投訴上升了33%,達到2009年的4,195宗,2008年為3,144宗。

消委會主席張炳良教授於年結發布會上評論2009年消費者投訴時說:「雖然我們樂於見到消費者的不滿意程度整體上在去年有改善,但我們同時關注不良銷售手法的情況在去年有惡化的跡象。」

他強調:「前瞻未來,我們必須與政府緊密合作,以遏止問題,並把訂立相關法例視為最急切和首要工作。」

張教授又補充,商務及經濟發展局正計劃於今年第一季前後,徵詢公眾對立法打擊不公平營商手法的意見。

去年有關服務的投訴佔66%,或22,537宗。現時的商品說明條例只規管商品。

十大投訴類別

頭十項投訴所涉及的服務/產品共佔2009年投訴的73%,即24,847宗。

電訊服務(9,165宗)、金融服務(4,968宗)和電器用品(2,260宗)的投訴數字盡管下降,但仍佔投訴最多的首三項,共16,393宗,接近總投訴數字的一半。

另外三個類別 ¾ 通訊用品(1,344宗)、傢俬及裝修(1,273宗)和食品及飲品(779宗)則分別下降了17%、24%和14%。

其餘四個類別 ¾ 廣播服務(1,516宗)、美容院(1,335宗)、電腦(1,225宗)及衣飾(982宗),分別上升1%、16%、11%及2%。

減幅最顯著的是與旅行團及旅行社有關的投訴,由2008年的2,485宗(其中包括涉及甘泉航空倒閉的1,400多宗投訴),減少72%至去年的697宗。

整體旅客投訴佔總數的5.5%,亦下降了9%至1,876宗。但內地旅客投訴則微升1%至1,304宗。

政府迅速回應及冷靜期

張教授舉出兩個近期的個案,顯示在消委會向公眾提出警示後,政府迅速回應,包括資訊公司濫收短訊費用,與及有公司以欺詐手法銷售機頂盒。

前者電訊管理局已與業界定出守則,禁止發放用戶沒有要求的短訊。後者已作宣傳推廣,讓消費者提高警覺,並建議他們自行決定何時轉換接收數碼廣播。

消委會亦正與不同業界商討,特別是美容纖體業,自願在銷售合約中加入冷靜期,容許消費者在指定期限內取消交易,這將有助減少不必要的糾紛。

住宅樓宇買賣須改善

  • 在過去一年,公眾廣泛關注住宅樓宇買賣的銷售資訊和手法,特別是:
  • 實用面積包括特厚外牆,近期引起爭論。若實行以內籠面積(即實際可使用樓面面積)計算,便可解決這問題。
  • 示範單位沒有間隔牆或門,只放置小型傢俱,與實際出售單位及居住時情況不符。

由發展商指定的地產代理,究竟是代表地產商還是消費者,並不清晰。長遠來說,亦應研究這問題。

張炳良教授說,消委會的住宅物業消費者問題工作小組,會進一步了解上列的情況,並提出建議提高對買家的保障。

工作小組提出的建議獲委員會同意後,會提交政府、地產建設商會及其他相關持分者考慮。

他補充:「購買住宅單位可能涉及一生的積蓄,或者是消費者金額最大的買賣,故此有需要作出改善。」

檢討消費者訴訟基金

張主席亦提及正進行的消費者訴訟基金策略檢討,目的是探討有需要改善的範疇。

訴訟基金自1994年設立至今已有16年,鑑於近期的民事訟訴改革,即鼓勵和協助調解,與及建議在本港推行集體訴訟,訴訟基金進行檢討正合時宜。

基金其中一個檢討重點是審視訴訟基金在轉變環境下的定位,與及提升其處理法律援助申請的效能。

直至去年底,訴訟基金共考慮了126組申請,涉及約800宗有關不同組別的投訴,例如地產、旅遊服務、電訊服務、金融服務、醫療服務、美容服務、商品銷售等。

基金向34組,共代表683個個案提供協助,都是涉及有重要消費者利益的議題,包括誤導、違反合約和不公平銷售手法等。

有關雷曼個案訴訟的進展,張教授表示個案現處於「個案管理過程」,雙方律師探討調解的可能性後,才進行有關交換證人口供、文件透露和非正審申請等安排。