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對不良銷售手法防範意識提升 消費投訴個案創四年新高

  • 2014.02.06

總結2013年,消費者委員會接獲共30,006宗投訴,較去年同期上升10%,亦是過去四年最高的一年。

消委會對此升幅不感意外。去年7月,《商品說明(不良營商手法)(修訂)條例》正式生效。條例施行的廣泛宣傳和報導,提高了公眾人士對此條例的認識。

針對貨品的投訴也錄得自2010年以來的新高,達13,579宗。而針對服務的投訴則維持於2012年同期水平,錄得16,427宗。

貨品投訴個案激增,與近年不斷改變的市場環境息息相關。其中較顯著的成因是:由網購和遊客購物帶動的強大消費需求(有關貨品的投訴比率分別高達57%及82%);加上目前市場上貨品的多樣性和複雜性,都增加了消費問題而導致投訴個案上升。
 

五大消費投訴類別

投訴個案最多的五大類別,其總數佔近50種貨品和服務投訴類別總和的45%,高達13,379宗。

與「電訊服務」相關的投訴個案遙佔榜首,有6,410宗。雖然較上年已下降4%,但仍然佔消費服務投訴個案的39%。

當中,大多數投訴均涉及「流動電話」和「互聯網服務」,各佔2,165宗和1,836宗;另外投訴也包括含GPRS在內的「移動數據傳輸服務」,個案有884宗。半數以上的投訴與價格及收費爭拗相關(3,628宗;上升11%)。

第二位是「通訊用品」,其投訴個案遠低於第一位,達2,371宗(上升21%),其中2,165宗涉及「流動電話」。主要投訴性質為維修和保養服務,佔1,053宗,而涉及商品質素的佔645宗。

如此看來,若營商者忽視售後服務,只偏重技術進步和產品革新未必能全面照顧消費者的需要。這種情況幾乎在所有行業都有可能發生。

「電訊服務」和「通訊用品」的投訴合共8,781宗,佔全年投訴總數約三分之一。從行業利益出發,電訊業需要審視並制定相應措施,提高對廣大消費者的服務質素。

佔第三和第四位分別是「電器用品」(1,623宗,升6%)和「傢俬」(1,512宗,升44%),兩類別皆經常前列於投訴榜上。

最後,與「旅遊事務」相關的投訴個案升幅為首五位最高,較去年上升55%,有1,463宗。當中851宗(58%)涉及機票和其他相關服務。

刺激這行業投訴的主要成因來自漸趨普及的網上預訂航班和相關銷售服務;衍生出例如延誤簽發電子機票、無法及時獲得航班更改或取消的資訊,以及客艙服務質素不符合消費者期望等問題。
 

升幅較高的兩個行業

「保險業」是另一值得關注的行業。盡管就此類別接獲的投訴數字相對較低(489宗),其升幅較去年同期卻高出62%。

引發此急劇增長的原因之一,是一家大型保險公司突然終止其保險代理服務,令大批投保人,憂憤或被剝奪所享的優質服務。同時,有關索償費用的糾紛也上升36%至189宗。

一如預期,今年錄得310宗有關嬰兒配方奶粉的投訴,升幅驚人,達195%。當中大部分歸咎於市場上的產品供應明顯短缺,以及供應商侍機抬價。
 

商品說明條例和銷售手法

新修訂的《商品說明條例》實施後,針對損害消費者的不良銷售手法成為本年度另一個受公眾高度關注的投訴類別。消委會合共接獲3,969宗尋求協助個案,較去年上升6%。

這些不良銷售行為的常用手法涉及虛假或誤導(1,654宗),威嚇性行為(471宗),先誘後轉銷售(193宗),虛假價格指示(167宗)以及不當地接受付款(108宗)等。

投訴情況較嚴重的類別包括「電訊服務」、「藥物及中成藥」、「通訊用品」、「健身會藉」、「攝影器材」和「美容服務」等等。

經投訴人同意,消委會已將188宗有關不良銷售手法的個案交香港海關研究和調查。
 

旅客投訴

隨著旅遊業興旺,相關旅客的投訴也隨之增加。回顧本年度,旅客的投訴共2,857宗(升32%),當中來自內地的旅客佔2,306宗(升44%)。

內地的旅客的投訴個案主要與藥品和保健食品、手表和鐘表、攝影器材、電訊設備和服務、服裝和體育用品等消費相關。

其中282宗投訴來自入境旅行團,個案已轉交旅遊業議會處理。
 

展望將來

在未來一年,消費者委員會會把資源集中在體現三年策略計劃的工作上,致力保護和為消費者爭取更多權利。

消委會將加強資源,重點研究營商手法和市場競爭等議題。

此外,消委會還將致力推動對消費者的法律保護,就消費交易引進"冷靜期",函蓋範圍如網上購物,預繳式消費,保健和美容中心服務等。在此範籌,香港是遜色於相鄰國家地區。

隨着人口老齡化的全球現象越來越普遍,消委會有必要更貼近年長消費者不斷增長的需求。有鑑於此,消委會要準備就緒,迎接挑戰。

2014年,適逢消費者委員會成立40周年。消委會已著手籌備活動,總結過去40載的努力和成果;同時也會藉此契機與廣大消費者進一步接觸。

周年活動之一乃首屆兩岸四地消費者權益論壇,該活動將於4月分舉行,是消委會將聯同內地、台灣和澳門的消保組織合辦,屆時將簽署合作協議書,以加強合作。

2014年將是忙碌的一年,消委會將積極履行使命,努力取得卓越成續,繼續維護消費者權益。