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消費投訴創五年新高 網購普及突顯消費權益問題

  • 2015.02.10

總結2014年,消費者委員會共接獲31,048宗投訴,較2013年的30,006宗,輕微上升3%,亦是近5年投訴數字最高的一年。


自2013年7月《商品說明(不良營商手法)(修訂)條例》正式生效後,公眾對不良營商手法的認識增加,促使在修訂條例下的投訴亦大幅上升。

針對貨品的投訴錄得近3年來的新高,達14,911宗,較2013年增加一成。而針對服務的投訴共有16,137宗,維持2013年相約水平。

貨品投訴個案增加,最主要因素是去年一新型號智能手機推出後,電訊商預售新產品安排引發大量投訴。另外隨著網上購物越來越盛行,有關網購衍生的保障消費者權益問題,亦每年遞增,不容忽視。

 

五大消費投訴類別


去年投訴個案最多的五大類別,其總數佔近50種貨品和服務投訴類別總和的49%,高達15,217宗。
  
涉及「電訊服務」的投訴自2000年以來,一直高企五大投訴類別的榜首,共5,953宗,但較2013年已減少7%,約佔消費服務投訴個案的37%。其實過去幾年電訊服務投訴已呈下跌趨勢,在2007年前,每年有超過一萬宗投訴(2007年約10,382宗),最近幾年數字持續下跌至不足六千宗(2012年約6,658宗;2013年6,410宗;2014年5,953宗)。
  
「電訊服務」近八成投訴與「流動電話」、「互聯網服務」及「移動數據傳輸服務」有關,分別佔2,265宗(上升5%)、1,218宗(下跌34%)及1,213宗(上升37%);近六成的投訴與價格及收費爭拗相關(3,566宗,下跌2%)。
  
第二位是「通訊用品」,其投訴個案比去年的2,371宗大升77%,達4,195宗,其中4,013宗涉及「流動電話」,當中約58%的個案與一新型號智能手機預售相關,達2,361宗。
  
有關「通訊用品」的主要投訴性質為銷售手法,佔1,694宗(上升480%);而涉及延誤/未能送貨/損失則佔1,048宗(上升752%),兩者佔「通訊用品」類別共65%的投訴。
  
而牽涉該新型號智能新手機預售的個案則有1,393宗涉及銷售手法,以及912宗涉及延誤/未能送貨/損失。
  
消委會認為事件中,個別電訊商的網上訂購細則對消費者不公平。消委會已敦促有關電訊商制訂更公平、合理的訂購細則,並提倡「貨到付款」以及全數退款等機制,保障消費者權益。

第三位是「旅遊事務」(1,879宗,上升28%),涉及航空服務和機票相關的投訴分別佔677宗(上升81%)及603宗(上升26%)。值得留意的是,以上1,280宗個案中,大約六成投訴涉及廉價航空,達764?宗?(升??140%)。其中涉及航空服務的投訴個案比之前一年升超過四倍(416%),達356宗,升幅顯著。針對廉航的投訴中,主要涉及價格爭議及航班延誤的問題。
  
廉航的普及正正反映大眾對其服務有殷切的需求,但業界提供相宜的價格時,亦應同時檢視其他配套,例如提升網上訂票系統、改善機票預訂政策、航班取消安排等。

第四和第五位分別「電器用品」(1,720宗,升6%)與「食品及娛樂服務」(1,470宗,上升4%)。

 

網上購物的趨勢和問題


著網購的盛行,去年涉及網上購物的各類型投訴達5,442宗,較2013年增加七成,涉及金額超過二千萬元。最多投訴為電訊器材及服務(2,384宗,上升595%),其次是網購旅行機票和住宿的投訴(1,051宗,上升61%);另外網上投訴中升幅較顯著的包括訂購嬰兒產品的投訴升幅達1.5倍,達156%,以及網購涉及存倉、郵遞及速遞服務的投訴亦增加七成。

雖然目前涉及網購的投訴只佔整體投訴大約一成八,然而消委會認為,市民使用網購日益頻繁,涉及的產品及服務亦越來越廣泛,消委者需注意網購條款、權益,和如何追討賠償等問題。同時亦鼓勵商戶建立更健全的網購機制及更公平的交易平台,令消費者能安心網購。
 

旅客投訴


香港旅遊業蓬勃,去年消委會接獲整體旅客投訴有2,733宗,輕微下跌4%。其中2,227宗屬內地旅客投訴,比2013年下跌了3%。

整體旅客投訴方面,過去較常見的攝影器材和鐘表銷售投訴分別下跌四成和兩成半。不過去年旅客針對燕窩海味和人參中藥材的投訴則大幅上升,分別增加542% (154宗)及65% (274宗)。旅客主要投訴店舖不良銷售手法,達1,114宗,佔旅客總投訴量四成;另外去年涉及售賣參茸海味類貨品投訴的金額逾700萬元,增幅達59%。

至於內地旅客投訴主要涉及銷售藥物或健康產品,有307宗。

 

回顧與展望


2014年是消委會成立40周年,以「啟導‧結伴‧開拓」為主題,舉辦了一系列活動。除去年4月舉辦第一屆「兩岸四地推動消保權益論壇」及四十周年誌慶酒會外,還有與香港電台聯合製作的電視特輯《消費新潮》;此外,今年2月舉辦的「香港流動影片節」,本會贊助其中一個主題大獎;還有本會現時仍在展出的《4X10》漫畫聯展,透過漫畫家的作品,演譯不同年代的消費處境,並總結40年來的經驗和成果。

去年,消委會亦透過特別撥款,重點研究營商手法和市場競爭等議題。去年底分別發表的《一手住宅物業銷售研究報告》,總結一手住宅物業銷售條例生效後仍然存在的各種不良銷售手法,並提出八大建議,進一步優化現行監管條例和保障買家權益。
  
此外,消委會又在十二月發布香港電力市場研究報告,檢視本地電力市場問題,並羅列外國經驗,為政府下一階段探討香港能源組合政策和未來電力市場發展提供具前瞻性的建議。
  
《選擇》月刊作為消委會提倡消費權益和精明選擇的刊物繼續發揮積極作用。其中七月分的一期,銷量達到26,000多分,比起每月平均銷售量增加大約兩成半。同時,去年消委會在《香港書展》設立攤位,吸納了2,100多名《選擇》的新訂戶,創出在書展設攤位八年以來最高訂閱紀錄。
  
全年經由《選擇》月刊出版的測試報告共48分、調查報告25分及研究報告24分。
  
去年,消委會曾兩度「點名」公開譴責不良營商的商戶,包括一間以免費酒店住宿作招徠吸引顧客購買會籍的旅遊會籍公司(Carefree)和一家在網上售賣嬰兒產品的商店(birth.hk寶庫購物網)。藉以告誡經營者切勿效法,同時亦提醒消費者應時刻保護消費權益。
  
消費者訴訟基金於1994年成立,目的為消費者提供法津援助及經費。今年初,消委會協助一名苦主,透過申請本會的訴訟基金,入稟法院,成功推翻其在商人不良營銷手法下簽訂的十萬元海外渡假村會籍,並追討三萬多元退款。
  
未來一年,消委會將繼續致力保障消費者權益,提倡公平及具透明度的營商環境。市場營商手法等議題繼續是消委會研究焦點,例如剛公布的汽車燃油價格監察報告。消委會又會透過優化網站及引入更多新媒體應用方式,與消費者更緊密聯繫,提供更多消費權益資訊。
  
現今科技令消費者更快更方便透過網上平台等買得心頭好。然而過度消費、甚至浪費地球珍貴資源的環保問題越來越嚴重。新一年消委會將開展有關「可持續消費文化」的研究及推廣活動。繼往開來,在推動保障消費者權益的同時,亦鼓勵消費者重視消費過程中的社會責任和道德問題,為社會可持續發展出一分力。