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公众教育显效果 消费投诉续减缓

  • 2011.01.26

消费者委员会年度统计数字显示,去年消费者的整体投诉下降15%,由2009年的34,114宗,减至29,048宗。

消委会认为,公众教育加上监管当局的行动,有效打击市场上的不良营商手法。

消委会与警方合力,提醒消费者有关海外渡假屋时光共享的不良销售手法,令此类投诉数字显著下跌,由2009年的251宗,下降70%至2010年的76宗。

另一录得较大跌幅是有关金融服务的投诉,由2009年的4,968宗大幅减少85%至742宗。若剔除雷曼相关的投诉个案(2009年3,881宗,2010年31宗),减幅为35%。

至于录得较大升幅的投诉类别是有关健身会及瑜珈中心的投诉,上升68%至862宗,(2009年为514宗),此类投诉上升可能与去年陆续出现瑜珈中心结业有关。市民对这些服务结业的投诉由2009年的6宗,增加至去年的350宗。

去年旅客投诉占整体投诉7%,上升8%至2,033宗。其中内地旅客投诉增加9%至1,420宗,主要涉及购买摄影器材、电子产品、珠宝和钟表。

五大投诉类别

首五项涉及的服务/产品投诉,占2010年全年投诉的五成半,即16,003宗。

有关电讯服务(9,054宗)的投诉虽然持续减少,但仍为各类投诉之冠。通讯用品投诉在2009年录得双位数字跌幅后,去年又回升48%(1,987宗)。广播服务的投诉增加22%(1,857宗),而其中近六成涉及销售手法及收费争议。

电器用品投诉下降23%(1,750宗),而家俬及装修则微跌6%。

电讯服务投诉

随着智能电话和掌上电脑的普及,涉及帐单的投诉在2010年维持在高水平,达4,925宗(54%),主要是关于使用流动数据用量和漫游服务。

涉及服务质素(例如用量上限、传送太慢或无法连线)的投诉有2,578宗(28%),另外有346宗投诉与自动续约有关。

通讯用品的投诉中,大部分涉及手机(1,804宗),大幅上升57%,原因可能与去年下半年市场推出一款流行智能手机有关。投诉收货延误(358宗)比2009年15宗上升约23倍。此外,六成投诉涉及手机的维修和保养。

竞争法条例草案

消委会过去十多年来一直支持本港引入竞争法,并促请有关方面制定全面的竞争政策和法例,确保市场的自由竞争,推动经济效率和令消费者受惠。

现时全球已有百多个经济体系实施竞争法,禁止合谋定价和滥用市场优势。消委会相信,竞争法立法能够消除进入市场的人为障碍、防止合谋定价、分配市场,以及其他扭曲自由竞争的反竞争行为。消委会欢迎政府提交《竞争法条例草案》予立法会审议。

市场竞争在选择、服务质素、价格及产品质素等方面,令消费者受惠。例如1995年开放固网电话市场,带来价格下降,服务改善,是本地电讯服务市场发展的转捩点;2001年取消银行利率协议,带动银行间以更佳利率争取顾客;数年前粉面商取消建议行业联合加价,缓和了粉面的加价幅度。

消委会已成立了工作小组专责研究《竞争法条例草案》,意见稍后会提交立法会相关的条例草案审议委员会;消委会将继续向公众和业界解释竞争法对广大消费者的裨益。

消费者诉讼基金策略性检讨完成

消委会诉讼基金的运作,在年内已由其管理委员会作深入检讨,评估在不断改变的环境中基金的定位。负责进行检讨之专责小组建议,现行的指引和运作程序,只需略作修订可继续应用。此外,专责小组也检视有关鼓励及促进和解方面的民事司法改革,对诉讼基金的影响。

司法机关于去年初发出了实务指示(PD31),鼓励以另类方式,例如调解,解决纠纷。

不过,根据诉讼基金的一贯政策,申请人必须已尝试所有其他解决纠纷方法无效,而向诉讼基金提出申请前,亦已透过真正和合理的调解程序解决,诉讼基金才会考虑有关申请。消委会认为,涉及消费者权益的个案有时需要透过诉讼以取得清晰司法裁决,而诉讼基金提出诉讼时,会尽早向法庭提出有关的立场。

直至去年底,诉讼基金共考虑了159个消费者事件,共1,184宗申请。共有36项消费者事件合共678宗涉及重大消费者权益的申请,得到援助,投诉内容包括误导、毁约和不公平交易等,有3宗雷曼兄弟迷你债券已展开诉讼。