消费者委员会在最新发表《公平条款 互利共赢》标准格式消费合约不公平条款报告（「报告」），建议标准格式的消费合约，应采用公平条款及加入冷静期保障消费者权益。
现时市场普遍使用标准格式合约，作为消费交易的书面证明。但有关的合约文本，一般由供应商草拟，本质上侧重供应商的利益；而供应商亦有可能令合约对自己有利，而损害消费者利益。此外，该类合约一般令消费者感到「要或不要」，没有商议空间。
涉及不公平合约条款的消费者投诉，由2010年的935宗，增加27%至去年的1,185宗。
现时情况
在本港目前的法例下，司法济助有一定的局限性，故此有需要就不公平条款加强工作，增加对消费者的保障。
个别行业曾尝试令标准格式消费合约的条款更清晰，但合约内条款的公平性仍有改善空间；而有关合约属自愿性质和只针对个别行业，实行与否视乎参与者的意愿。
报告
在报告内，消委会促请和协助业界避免使用不公平条款。报告列出26个在标准格式消费合约中常见的不公平条款例子，解释其不公平之处及建议如何根除。报告将例子按性质归纳为12个类别，于附件一列出。
不公平条款的例子
- 以下为一些不公平条款的典型例证：
- 意图卸除或局限供应商因其作为或疏忽，导致消费者受伤所引起的法律责任的条款，这明显违反《管制免责条款条例》。
- 当合约引起争议时给予供应商最终决定权，企图剥削消费者把争议交由法院处理的权利。
- 企图限制消费者的基本法律权益，不容许他们向传媒或相关机构投诉，或以法律途径寻求赔偿。
报告阐述如何草拟公平的消费合约，并附以一系列指引和以美容业作对象的合约范本。
报告涵盖的不公平条款，反映消费者对本港一些行业营商手法的关注。在合约中使用不必要、严苛和累赘的用语，对业界并无长远利益。
过份复杂的合约只会令消费者产生疑虑，怀疑经营者的动机，也增加经营者面对合约争议的风险和成本。
公平的消费者合约必须简单易读，除采用浅白日常用语外，标准格式消费者合约应该简短及不复杂。
冷静期
冷静期的安排亦可显示营商者履行诚信和公平原则，消委会认为，在涉及长期财务承担，或相当款额的固定期限合约和预缴式合约内，提供冷静期是非常重要，可平衡消费者权益保障及经营效率，报告建议冷静期可定为七个工作天，而消费者在冷静期内取消合约的话，供应商可收取行政费（上限应为合约价格的7%或港币1,000元，以较少者为准），并以真诚估值计算。
消委会副主席何沛谦先生指出：「在消费者合约中采用公平条款，能显示业界的诚意，有助行业建立商誉。」
消委会相信，报告的指引和范本合约，可让业界检视其使用中的消费者合约，确保在交易中完全遵守公平、诚信及诚实的原则，公平对待消费者。
附件一
标准格式消费合约中不公平条款的例子
1. 涉及单方面修改合约的条款
- 供应商有权单方面修改合约条款，而合约并没有说明任何有效的原因
- 单方面转换产品的权利
- 供应商以其认为合适的方法通知合约的变更
2. 免除或限制消费者利用对供应商可提出的索偿，去抵销欠下供应商债项的法律权利之条款
3. 无论任何情况，当消费者提早取消合约，供应商均可获「赔偿」的权利的条款
4. 不合理的免责条款
- 过于广泛及概括的免责条款
- 卸除或限制供应商因其作为或疏忽，导致消费者受伤所引起的法律责任的条款
5. 非必要及不合理终止合约手续的条款
6. 供应商对合约引起的争议保留最终决定权条款
7. 全部协议条款
8. 合约取消费或罚款的条款
9. 不予退款的条款
10. 不合理地限制消费者法律权益的条款
11. 自动续约条款
12. 阅读及明白声明