消费者委员会今年的首要工作，将会是提交建议制定法例，规管各样不公平、误导和欺骗性的营商手法。
有关法例的建议已接近完成，可望于下月底交予政府。
消委会主席张炳良教授今天（1月21日）在年结新闻发布会上，宣布该等措施，简介该会的建议，并透露在2007年达到纪录新高的消费者投诉数字。
消委会去年全年接获的总投诉数字为38,521宗，包括商品（13,732宗）和服务（24,789宗），比2006年上升了7%，或2,559宗。
该纪录新高的数字，可能显示消费者对商品或服务的不满意程度，又再上升。2006年的数字轻微下降了2%，是自1999年的7年以来，首度下调。
回顾消费者投诉
去年的数字显示在头5项最多投诉的类别中，收费电视（5,231宗，上升80%）和进修（2,037宗，上升179%）的数字大幅上升。两类别合共已比2006年增加了3,638宗。
去年上半年有关收费电视的投诉大幅攀升，单在6月份已高达到1,067宗。 消委会介入调解后，投诉逐步回落至12月的141宗。
涉及进修的投诉数字上升主要是由于一间语文学校突然倒闭（1,106宗投诉），影响为数不少申请持续进修基金的人士。
电讯服务的投诉数字仍位于榜首的10,382宗-包括互联网（3,752宗）、固网╱传真（2,435宗）、流动电话为2,344宗。然而，这个数字是处于自2005年(12,029宗)以来的下降趋势，当时是消费者对此高速发展服务行业的最不满的高期。
电讯管理局现正就推行解决顾客投诉计划的试验研究作出跟进。该计划的目的在于解决通讯服务营办商与顾客之间的合约纠纷。该计划将独立于电讯管理局之外，营办商可以自愿参与计划。
在首5项类别中有下降趋势的还有电器用品（2,051宗，下降6%），和通讯用品（1,677宗，下降5%）。
其他达到4位数字的投诉类别为：家私及装修（1,563宗，上升9%）、电脑（1,177宗，下降4%）、摄影器材（1,106宗，下降4%）、食品及饮品（1,051宗，上升30%）、衣饰（1,014宗，上升1%）、旅行社（1,002宗，下降9%）。
其他受关注的升幅包括：健身中心（713宗，升108%，主要涉及有健身中心结业和一些瑜珈中心的纠纷）、婴儿产品（154宗，上升54%，主要由于不安全产品和美国产品回收）；找换店和宾馆（分别为68宗，上升66%与及36宗，上升89%，主要涉及内地旅客。）
其他类别亦有下降，特别是医疗服务（208宗，减少50%）、酒店╱餐饮会籍（109宗，减少38%）、模特儿中介行（30宗，减少74%）。
2007年的整体旅客投诉增加33%至2,812宗，1,912宗来自内地旅客，个人游占其中1,225宗（上升32%），团体旅客为687宗（上升27%）。
尽管来港的团体旅客增多，但投诉已大幅减少。但在消委会、警方和海关的共同努力下，投诉数字由4月的154宗下降至12月只有28宗。
建议营商手法法例
消委会极为重视及关注消费者因不良营商者的各种欺骗、误导和威胁性以及不公平的营商手法，而遭受到的不公平和不公正的待遇。
涉及不公平营商手法的消费者投诉数字一直处于高水平- 2007年有超过5,000宗为这类别。
消委会主席张炳良教授认为，长远的解决办法是制定一条全面的营商手法法例，规管有损消费者利益的不良经营手法。
张教授强调：「杜绝市场的不公平营商手法，一方面可提升消费者的信心，使殷实的营商者最终得益；另一方面可保障营商者的利益，毋须面对该等手法引起的不公平竞争。」
他补充说：「对殷实的营商者来说，这是个双赢局面」。他又指出，维持消费者信心和市场公平运作，有助推动本港经济发展，保持本港购物天堂的国际形象和声誉。
张教授指出，现时的法律体制未能对付一些存在已久的不公平营商手法，亦追不上瞬息万变的市场环境。
其他先进的经济体系在不同程度上，亦存在有相似的不公平营商手法。但很多已制定了全面的营商手法法例对付有关问题，改善对消费者的保障。
故此消委会认为，政府应认真考虑透过制定一条全面的营商手法法例，以建立一套适用于整体经济的统一营商标准及基线，并由一个主管执法机构负责执行有关法例。
建议中的法例提供全面而又一致的法律架构，以供营商者遵守及保障消费者。建议规管的行为包括：
- 误导或欺骗性的行为或疏忽（例如广告中有关产品性质效用、营商者的业务联系等的误导声称）；
- 威胁性手法（例如强迫和骚扰）；
- 营商者的其他不当或不公平营商手法及以上手法，须直接关系到营商者（一）宣传、销售或提供产品（货品、服务或物业）予消费者；或（二）向消费者回购货品，例如金器和二手车。
消委会亦建议该法例应涵盖在交易进行之前、期间或之后使用的不公平营商手法，包括销售前的市场推广、宣传和销售，与及交易时同意的售后关系等情况中使用的不公平手法（例如限制消费者行使合约权、不履行更换及保养的承诺）。
加强服务予内地旅客
农历新年将至，消委会亦透过特别为内地旅客而设的「精明消费香港游」网站，加强购物前资讯和建议的内容，让内地旅客到本港旅游前，可以有更充足准备。
在现有5个热购商品（珠宝首饰、手錶、影音电子产品、蔘茸海味、化妆品及药品）上，加入了3个服务行业的资讯-美容、保险、购买或租贷物业。
网站亦加强在内地宣传-在百度（baidu.com）推出「搜寻推广计划」（search marketing）和通栏广告（banner ad），方便北京、上海和广东省的互联网用户。
国家旅游局和国内消费者组织包括中国消费者协会，亦已将网站连结到它们的网页。
此外，在农历新年前和期间，网站的宣传单张会在罗湖口岸及香港国际机场派发予抵港的内地旅客。